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钟 涛 律师
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什么是基本农田?基本农田和耕地的区别?

时间:2018-6-25来源:上海拆迁律师 作者: 钟涛律师点击:

什么是基本农田?基本农田和耕地的区别?

农田在我国是非常重要的一种家用土地,农田对保护我国食粮安全具有非常重要的意义。我国法律规定,对一些基本的农田是禁止改变使用性质的,那么基本农田和一般农田的区别是怎样的?

 

一、基本农田和一般农田的区别

基本农田和一般农田的主要区别在于基本农田属于重点保护的耕地种类,非特别情况不得占用,一般农田可以没有基本农田保护严格。

依据《基本农田保护条例》

第二条 国家实行基本农田保护制度。

本条例所称基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

本条例所称基本农田保护区,是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。

二、非法占有耕地罪的立案标准

违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,造成耕地、林地等农用地大量毁坏,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:

(一)非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的;

(二)非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的;

(三)非法占用其他林地十亩以上的;

(四)非法占用本款第(二)项、第(三)项规定的林地,其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上,且两项数量合计达到该项规定的数量标准的;

(五)非法占用其他农用地数量较大的情形。

违反土地管理法规,非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设,造成耕地种植条件严重毁坏或者严重污染,被毁坏耕地数量达到以上规定的,属于本条规定的“造成耕地大量毁坏”。

违反土地管理法规,非法占用林地,改变被占用林地用途,在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农之五、堆放或者排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设,造成林地的原有植被或者林业种植条件严重毁坏或者严重污染,被毁坏林地数量达到以上规定的,属于本条规定的“造成林地大量毁坏”。

三、基本农田怎么划定

基本农田肯定是自留地,就是每家人都有的口粮地,要保证每个人的基本生活,这个基本农田肯定是要由国务院批准确定的。

根据《基本农田保护条例》的解释:基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

基本农田的划定:

1、省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的百分之八十以上,具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。

2、基本农田保护区以乡(镇)为单位划区定界,由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

3、基本农田保护区以乡(镇)为单位划区定界,由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

4、基本农田划区定界后,由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认,或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。

根据《基本农田保护条例》规定,以下四种农田被划入基本农田保护区:

(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;

(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;

(三)蔬菜生产基地;

(四)农业科研、教学试验田。

所以一般划入基本农田保护区的耕地便是基本农田。

 

如果想确定自家的耕地是否在划定区域内,可以通过以下几种方法:

1.查询当地土地利用总体规划图,图上颜色较深黄色的就是基本农田保护区。

2.一般一些地方会对基本农田承包责任人签订保护责任书,如果有签署并确定面积责任区域的就属于基本农田,但有个别地方这项工作开展不到位可能没有。

3.看附近是否有树立基本农田保护碑,碑上有图表明基本农田范围。

4.到当地的土地管理所咨询。

 

根据《土地管理法》第三十四条的规定,各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。因此,农村的承包地不是全部属于基本农田。所以通过以上方法明确自家耕地的性质以后,如果并不是基本农田,而是一般农田的,就可以在有批准手续的前提下变更土地用途,比如新建宅基地,还可以建造厂房或作其它产业的用地。

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